一、國家政策的扶持

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、省會城市墻改辦公室：

為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于推進住宅產業現代化提高住客質量苦干意見的通知》（國辦發[1999]72號）和《在住宅建設中淘汰落后產品的通知》（建住房[1999]295號文）精神，有關推進住宅產業現代化，提高住宅質量，實現三年內在各直轄市、沿海地區大中城市和人均占有耕地面積不足0.8畝省份的大中城市中禁止使用實心粘土磚的目標，現將經調查核實的170個城市名單予以公布。請各地墻改辦結合當地實際情況，采取切實有效的措施，抓緊做好實心粘土磚的限時淘汰工作，積極發展和推廣替代實心粘土的新型墻體材料產品，并據此盡快制定相關城市限時禁止使用實心粘土磚的分年度目標。原則上直轄市定于2000年12月31日前，計劃單列市和副省級城市定于2001年6月30日，地級城市定于2002年6月30日，其它縣級城市定于2003年6月30日前為實現禁止使用實心粘土磚目標的***遲日期。另請各地墻改辦填寫新型墻材料發展情況調查表，請予7月15日前將上述材料報送我辦。

附件1：限時淘汰使用實心粘土磚的大中城市名單（共170個）

一、直轄市（4個）

          北京市、上海市、天津市、重慶市

二、沿海省份的大中城市（140個）

1．河北省（11個）

石家莊市、唐山市、邯鄲市、張家口市、保定市、秦皇島市、邢臺市、滄州市、承德市、廊坊市、衡水市

2．遼寧省（17個）

沈陽市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、錦州市、丹東市、遼陽市、營口市、盤錦市、葫蘆島市、鐵嶺市、朝陽市、瓦房店市、海城市、北票市

3．江蘇省（25個）

南京市、徐州市、無錫市、蘇州市、常州市、鎮江市、南通市、連去港市、楊州市、鹽城市、淮陰市、泰州市、通州市、海門市、江陰市、溧陽市、常熟市、如皋市、宜興市、東臺市、泰興市、興化市、丹陽市、啟東市、江都市

4．浙江省（10個）

杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、臺州市、紹興市、金華市、舟山市、蕭山市

5．福建省（7個）
 

福州市、廈門市、泉州市、龍巖市、漳州市、南平市、三明市

6．山東省（28個）

濟南市、青島市、淄博市、煙臺市、棗莊市、濰坊市、臨沂市、泰安市、東營市、濟寧市、萊蕪市、日照市、威海市、德州市、聊城市、滕州市、新泰市、肥城市、鄒城市、菏澤市、濱州市、龍口市、壽光市、高密市、萊州市、章丘市、榮城市、平度市

7．廣東省（34個）

廣州市、深圳市、汕頭市、湛江市、韶關市、佛山市、潮陽市、南海市、東莞市、珠海市、臺山市、番禺市、順德市、羅定市、江門市、普寧市、茂名市、肇慶市、陽江市、惠州市、新會市、陸豐市、潮州市、廉江市、雷州市、梅州市、興寧市、陽春市、揭陽市、英德市、高州市、增城市、花都市

二、國家對新型墻體材料的扶持政策

國家為鼓勵發展節能、節地、利廢的新型墻體材料，以替代量大面廣的實心粘土磚，推出一系列新政策，按照國務院令第82號、建科[1991]619號、國發[1992]66號、財稅字[1994]001號、財稅字[1995]44號、國發[1996]36號、國發[1997]37號、建科函[1998]68號、國辦發[1999]72號、建住[1999]295號等文件之規定，這些政策概括起來有以下內容：

1、發展新型墻體材料的基建、擴建、技改項目、實行固定資產投資方向調節稅稅率0%的政策；

2、發展新型墻體材料的項目，可列入國家開發銀行的基本建設政策性投資項目，可享受政策性貸.款；

3、發展新型墻體材料項目，引進國外先進設備，免征進口設備關稅和進口產品增值稅；

4、凡企業利用企業外的大宗煤矸石、滬渣、粉煤灰作主要原料，生產建材產品的所得，自生產經營之日起，免征所得稅5年；

5、對企業秤的原料中摻有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、滬渣及其他廢渣的建材產品，免征產品增值稅；

6、排渣單位不準以任何名義對生產新型墻體材料的廢渣收費或變相收費，利用廢渣生產新型墻體的企業，排渣企業應積極給予支持，有條件的還可以給予補貼；

7、對生產新型墻體材料企業，可視具體情況減免土地使用稅，對生產實心粘土磚企業應征收土地使用稅；

8、對應用新型墻體建造的北方節能住宅，實行固定資產投資方向調節稅稅率0%的政策；

9、在城市建設中限制使有使用實心粘土磚作為框架結構的填充材料，禁止強度等級MU10.0以下的實心磚在5層以上的建筑中使用；

10、將發展節能建筑和新型墻體建筑納入城市建筑總體規劃，確保新型墻材建筑每年按一定比例增長；

11、積極推行按使用面積計算房屋售價；

12、對使用實心粘土磚在價外加收一定費用，建立發展新型墻體材料“專項基金”，用于墻體企業的技術改造和建筑應用技術研究與開發；

13、各地從技術改造資金中劃撥一定的比例用于墻體材企業技術改造；

14采暖地區要按期達到國家頒的《民用建筑節能設計標準》，非采暖地區要結合改善建筑物熱環境制定應用新型墻材的具體規劃，并大力組織實施，以此推動墻體材料和保溫隔熱材料發展，促進節能建筑全面推廣；

15、大中城市對節能建筑和新型墻體建筑，可根據當地情況，適當減免城市設施配套費用。