去年下半年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，黨中央、國務院及時果斷決策，部署了一攬子計劃，有力、有序、有效，經濟運行總體企穩向好。張桃林在投資結構方面做了一個統計，去年四季度以來中央的前兩期2300億元投資里面，僅節能減排、生態建設以及環境保護方面安排投資就達到230億元。
      “但無論是平時的項目安排還是這次的擴大內需，農村環境生態建設方面都未能得到足夠重視。”張桃林話鋒一轉――農業增加200億元投資中，主要集中在生產發展上面，改善農村居民生活環境的資金和項目相對較少。投向環境保護、生態建設方面的投資中，項目實施基本上集中于城鎮，比如計劃投資130億元擴大縣城污水垃圾處理設施覆蓋面，農村環境保護方面仍是投資的空白點。重慶廢品回收
        近年來，隨著黨和國家一系列支農惠農政策的落實，農業穩步發展，農民收入大幅增長，農村社會事業明顯改觀。但由于長期以來城鄉二元結構下農村公共產品投入不足，村鎮人均公用設施投資只相當于城市的5%，加上農民生產生活方式不合理，農村臟亂差問題越來越嚴重，城鄉衛生狀況反差越來越明顯，統籌城鄉發展難度越來越大。現在，城鄉差距很大程度上體現在政府公共品投入，也就是城鄉環境和基礎設施上。
針對這一問題，黨的十七屆三中全會提出，要“實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境”。農村環境是農民生存和農業發展的基本條件，事關廣大農民的切身利益和農業農村經濟的可持續發展，也直接影響城鄉居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”安全，是關系民生的重大問題。
“然而，隨著我國工業化和城鎮化的不斷發展，工業和城市‘三廢’對農業和農村的污染日益嚴重。”張桃林坦言，目前，我國污水灌溉面積、遭受大氣污染的農田面積逐年增加，成為影響農產品質量安全源頭環節的重要隱患。此外，農村廢棄物處理利用滯后也帶來了嚴重的環境衛生問題。農村地區每天產生的生活垃圾和生活污水也大部分沒有經過任何處理，成為地表水和地下水的重要污染源，大量畜禽糞便隨意露天堆積，成為蚊蟲孳生的污染源，損害了農村山青水秀的自然風貌，直接威脅廣大農民群眾的身體健康安全。重慶廢舊金屬回收

        農村清潔工程建設正在試點

據張桃林介紹，為解決這一系列的問題，從2005年開始，農業部在湖南、四川、重慶、河北等省市啟動了農村清潔工程建設試點，連續5年在全國開展示范建設，建成了1000多個農村清潔工程示范村，開發了一系列較為成熟的技術工藝與配套設備，取得了很好的成效。不僅有效解決了農村臟亂差問題，而且帶動了農業發展方式轉變，促進了城鄉統籌發展。
其主要做法包括：以建設資源節約型、環境友好型農村為目標，以農村廢棄物資源化利用為突破口，把“三廢”變“三料”，形成“三益”，以“三節”促“三凈”，實現“三生”目標，即以村為單位，推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水（三廢）向肥料、燃料、飼料（三料）的資源轉化，實現經濟、生態和社會三大效益；通過集成配套推廣節水、節肥、節藥等實用技術和工程措施，清潔水源、清潔田園和清潔家園；以村為單元，用經濟的手段、市場的機制，建立物業化的管理模式，改善農村生產、生活條件，實現生產發展、生活富裕和生態良好（三生）的目標。
試點工作的實踐證明，實施農村清潔工程，是切實解決農村臟亂差問題，實現生產、生活、生態協調統一的重要途徑，是擴內需、調結構、惠民生的重要內容，也是從統籌城鄉發展高度豐富與拓展惠農政策內容和空間的重要手段。重慶廢鐵回收
張桃林說，在農村清潔工程試點村莊，一是農村環境變美了。通過實施清潔工程，改變了農民傳統的生活方式，帶動了農民思想觀念的轉變，農村里垃圾亂扔、污水橫流的現象得到明顯改觀，農民生活環境得到明顯改善，有力推動了“鄉風文明、村容整潔”的社會主義農村建設，是一項地地道道的民生工程、民心工程。二是農民收入增加了。農村清潔工程通過建設一系列清潔生產設施，推廣一系列清潔生產技術，帶動了農民節本增收。在試點村莊，僅實施作物秸稈、生活垃圾、污水的綜合利用，平均每戶就節省肥料成本150元、增加廢品回收收入80元、節約能源開支200元左右。三是經濟發展加快了。農村清潔工程通過建設農村廢棄物處理設施，帶動改廚、改廁、改圈、改水、改路，拉動了水泥、鋼材等建筑材料消費，可以促進冶金、建材、運輸等行業的發展。同時，通過中央投資引導，能夠有效帶動地方投資，激發農戶內在投資熱情和動力。此外，農村清潔工程基礎建設可以為農民創造眾多就業機會，促進農村剩余勞動力的就地轉化，為解決大批返鄉農民工就業問題提供重要渠道。重慶廢鋁回收

        促進城鄉統籌應加強農村環保

張桃林認為，農村清潔工程具有非常明顯的社會效益、經濟效益和生態效益，不僅符合當前擴內需、保增長的大政方針，也有利于改善農民生活條件、保護農村生態環境、統籌城鄉發展，有利于轉變農業發展方式、推進現代農業建設。因此，應當進一步加大投入、擴大規模，持之以恒地堅持下去。
加強農村生態環境保護、建設村容整潔的社會主義
農村是一項惠及億萬農民群眾的重大民生工程、民心工程。改革開放以來，我國農村發生了翻天覆地的變化，農民生活水平有了大幅度提高，但由于長期以來城鄉二元體制的影響，農村基礎設施建設嚴重滯后，特別是農村生態環境形勢總體上不容樂觀，臟亂差問題突出；工業“三廢”對農業的污染正由局部向整體蔓延，嚴重威脅著農產品產地環境安全。同時，我國農業生產經營方式還比較粗放，發展資源節約型、環境友好型農業的空間很大。比如在用肥方面，測算表明，在現有技術水平下，如果將化肥利用率提高5個百分點，每年可節約化肥231.9萬噸；將有機肥與無機肥施用比例恢復到0.45?0.55，每年可替代化肥386.4萬噸。重慶廢銅回收
為了促進城鄉統籌，加大農村環境保護和基礎設施建設，張桃林給出了自己的觀點。
一是建議在本輪擴大內需的一攬子計劃和今后制定政策時，應從城鄉二元結構體制和城市偏向的政策中扭轉過來，加大財政對農村公共品的投入，把農村清潔工程建設作為財政投入的重點領域，盡快建立健全以公共財政為主渠道的投資機制，出臺有關政策措施，加大資金投入力度。同時，制定財政、稅收等方面的優惠政策，吸引企業、農民和社會各界等多方面投入，共同推進農村清潔工程實施。
二是要抓緊制定農業生態環境補償政策，把農村生產生活環境治理寓于農民增收和產業發展之中。建議結合農村清潔工程建設，采取政府財政補貼的方式，將補貼與農民使用環境友好型的工藝、產品掛鉤，對廢棄物進行資源化處理利用的企業、個人進行適當補貼，鼓勵農戶采用清潔生產方式，引導農民采取環境友好型農業生產技術。